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脱欧协议确保了英国获得欧洲研究基金


由于12月24日达成的一项长期贸易与合作协议,尽管英国已经离开了欧盟,但英国的研究人员仍有资格获得欧洲的研究资助。

该协议是在谈判人员最终就捕鱼权达成一致后达成的,该协议曾导致谈判陷入僵局,其1246页文件中的大部分内容列出了自2021年1月起英欧关系的原则。但该协议及其附带声明包含了有关研究的关键段落:作为对欧盟预算的贡献,英国将加入即将到来的地平线欧洲研究计划(Horizon Europe research program),该计划将在未来7年花费850亿欧元。

迈克·高尔斯沃西(Mike Galsworthy)是英国反脱欧运动组织“欧盟科学家”(Scientists for EU)的联合创始人,沐鸣平台也是伦敦卫生与热带医学学院(London School of Hygiene & Tropical Medicine)的访问研究员。他对Horizon Europe基金的准入感到高兴。但他对英国失去对该计划的影响力以及资金如何使用感到遗憾,因为只有欧盟国家才能做出这些决定。

总部位于英国的研究人员是Horizon Europe的前身“地平线2020”的最大受益者之一,但有人担心,英国脱欧后的“地平线欧洲”成员国身份可能成本太高。非欧盟国家可以为“副研究员”身份支付费用,允许研究人员以与欧盟研究人员大致相同的基础申请和接受欧盟资助。Horizon 2020有16个非欧盟国家,包括瑞士和以色列,但Horizon Europe必须签署新的协议。

协会费用是根据国内生产总值(gdp)计算的,杏3沐鸣平台但在瑞士和以色列的研究人员从“地平线2020”项目中获得的资金超过了他们政府支付的资金后,欧盟(eu)修订了“地平线欧洲”项目的规则,以便成员国在此类情况下支付更多的费用。薇薇恩·斯特恩(Vivienne Stern)是倡导组织英国国际大学(Universities UK International)的负责人,她说,英国同意收取协会费让她松了一口气。她说:“过去几周,我开始真正担心英国和欧盟在与Horizon Europe结盟的问题上的差距太大,而且没有缩小。”

Horizon Europe将禁止英国研究人员进入的一个部门是欧洲创新委员会(European Innovation Council),这是一个新的资助机构,主要关注新兴技术和初创企业。斯特恩表示:“欧盟显然对英国的创新表现感到紧张,Horizon有效地帮助英国作为一个近邻但又具有竞争力的经济体竞争。”

英国还将出资继续参与其他一些研究项目。它将根据欧洲原子能共同体条约参加核研究,尽管它自己已经退出条约。它将继续参与国际核聚变能源项目ITER,这一合作伙伴还包括瑞士。它将继续参与哥白尼地球观测卫星项目和欧洲空间监视和跟踪系统,该系统监测来自空间碎片的威胁。然而,该国将无法获得伽利略卫星导航系统(欧洲对全球定位系统的回应)提供的仅供军事使用的特殊信号。英国为伽利略的诞生贡献了14亿欧元,超过了英国预算的10%。高尔斯沃西说,考虑到英国的投资,无法接触到伽利略的某些部分是“巨大的损失”。

斯特恩和高尔斯沃西都表示,他们希望英国研究人员能够重新在地平线项目中发挥领导作用:与2017年英国正式发出退出欧盟的意向相比,他们在地平线2020项目中的参与度大幅下降。高尔斯沃西说:“我们需要努力恢复我们在地平线欧洲的地位。”但他补充称,一些不确定性仍然存在,因为如果欧盟认为英国违反了协议的任何特定部分,它可能单方面“破坏”整个协议。

这种情况以前也发生过:2014年,沐鸣平台瑞士全民公投否决了一项允许克罗地亚人进入瑞士劳动力市场的瑞士-欧盟协议,之后欧盟禁止瑞士在3年内进入Horizon 2020。瑞士与欧盟关系的新框架将再次举行全民公决,瑞士研究人员担心再次被拒之门外;尽管地平线欧洲联盟协议在法律上不相关,但欧盟可以利用它作为杠杆。

英国与欧盟的协议预计将在2021年1月1日至2021年2月28日暂时生效,在此之前,协议需要得到英国议会和欧洲理事会的批准,欧盟27个国家的领导人必须一致同意。在理事会代表欧盟正式通过该协议之前,欧洲议会也将被要求给予其同意。