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沐鸣测速南北研发技术资金差距凸显了水平提升的挑战


Impact Data Metrics的一项最新研究显示,在为科技企业吸引资金的能力方面,英格兰北部继续严重落后于牛津、剑桥和伦敦这三个“金三角”。

这些发现是今天发表的一份内容广泛的报告《追逐独角兽:北方的创新驱动增长》(Chasing unicorn: Innovation-led Growth in The North)的一部分。

该报告强调了政府的旗舰国内议程所面临的挑战,包括其对经济“升级”的承诺,沐鸣测速以及其对专注于创新的英国产业战略的交付。

在英国企业和学术机构过去5年371亿英镑的研发支出中,英格兰北部仅占14%,其中53%投资于金三角地区。

这些数字反映了通过Innovate UK(负责支持企业创新的机构)投资于私营企业和大学的公共资金水平。报告发现,在2015年至2020年之间,71亿英镑中的14%流向了北方,47%流向了金三角。在没有大学的情况下,北方和南方在商业投资上的比例为12%,金三角占56%。

在私营部门通过广泛使用的企业投资计划(EIS)和种子企业投资计划(SEIS)提供支持的情况下,资金缺口甚至更大。这些计划为支持小型非上市公司的投资者提供税收减免。这些代表2018- 2019税收年度的数据显示,在20亿英镑的投资中,北部地区仅吸引了7%,而金三角地区吸引了76%。

风险资本融资方面的挑战同样严峻:在81亿英镑的投资中,北部地区仅吸引了6%,其中84%投资于金三角地区。到2020年,情况甚至更糟,在127亿英镑的总额中,这一比例为4%至86%。

英国产业战略为未来经济提出了四大“重大挑战”:人工智能和数据;老龄化社会;清洁的增长;未来的流动性。

从“创新英国”(Innovate UK)吸引资金到企业的角度来看,在这四个优先事项上,南北之间的资金鸿沟更为复杂。北方地区在清洁经济增长方面表现最好(16%),在人工智能和数据方面表现最差,仅获得5%的投资,而金三角地区获得82%的投资。

完整的报告提出了10条建议,以实现英国科技经济再平衡的一步改变。最激进的一派呼吁建立一个新的法定机构——北方创新论坛(Northern Innovation Forum)。这将反映出北方的交通状况,使该地区在推动转型增长所需的投资方面能够以一个声音说话。这个新组织将有助于连接泛北方创新的不同元素——商界、北方大学、地方当局和地方企业伙伴关系。它的目的并不是要取代或复制现有机构的工作,而是要增加战略价值,确保筹资和战略决定根据当地的知识和需要作出。

两位作者还呼吁对“北方强国”(Northern Powerhouse)投资基金(此前由欧洲区域发展基金(European Regional Development Fund)提供支持)进行重新配置,用于专门针对与重大挑战相一致的行业的投资,以及奖励更大风险的基金管理激励措施。

其他建议包括利用政府计划的全面增加研究经费来推动专门与工业合作和商业化相关的学术活动。

总部位于利物浦波罗的海三角区的Impact Data Metrics首席执行官尼尔·默里(Neil Murray)表示:“Covid-19大流行加剧了许多长期存在的社会和经济不平等。如果去年的动荡能带来任何好处,那就必须包括加倍我们的集体努力,释放区域经济的潜力。政府自己的战略优先考虑科学和技术,而我们的发现显示了英格兰北部面临的任务的规模。

“动态增长的企业需要得到支持和培育,以确保其充分发挥潜力。增加这些企业的数量不仅将为当地劳动力提供更多的机会,沐鸣测速地址而且将提高北方对英国其他地方合格和熟练工人的吸引力。

“我们在北方可以做很多事情来支持更好的结果,不仅仅是确保这里的政策制定更加灵活和反应迅速,以利用现有的增长机会。还需要跨策略领域应用更高级别的性能监视。

“仅仅用人们常听到的‘一直都是这样’的观点来报告产出是不够的。’应对业绩不佳的情况,需要采取果断和有效的干预措施,以实现积极的改变。”

今年2月,上议院科学技术委员会发表了一份报告,英国创新中心(发射机)的影响,认为额外的支持中心是至关重要的以达到研发支出和政府的战略目标未能充分利用发射机。

然而,政府可以很公平地指出,去年为关键的研究和创新项目提供了积极的投资资金,帮助国家应对一些世界上最紧迫的挑战,从气候变化到药物生产。

2020年10月,由未来领袖奖学金倡议(Future Leaders Fellowship initiative)发起的一些“蓝天项目”总共从政府获得了1.09亿英镑的公共资金。

然而,有报道称,英国财政部(Treasury)没有拨出资金支持英国继续参与地平线欧洲(Horizon Europe)科学与创新资助计划(Horizon Europe science and innovation funding programme),对此,英国大学的领导们上周表达了担忧。

英国部长们被警告称,10亿英镑的资金削减,将相当于在全英国削减逾1.8万个全职学术研究职位,削弱英国作为优秀研究人员以及私人和国际投资中心的吸引力。